為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)出口退稅管理，防止和打擊騙取出口退稅的指示精神，各海關(guān)及稅務(wù)部門在認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于出口退稅報(bào)關(guān)單管理的有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格出口退稅報(bào)關(guān)單的管理和加強(qiáng)防偽鑒別措施。具體通知如下：

    一、海關(guān)要加強(qiáng)對(duì)出口貨物的查驗(yàn)工作，對(duì)查驗(yàn)的貨物要做好查驗(yàn)記錄，防止多報(bào)少出、以次充好或假出口情況的發(fā)生。

    二、各直屬海關(guān)應(yīng)將本關(guān)及所屬海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單的海關(guān)驗(yàn)訖章印模樣本，直接發(fā)送給當(dāng)?shù)厥〖?jí)國(guó)家稅務(wù)局備案。當(dāng)?shù)厥〖?jí)國(guó)家稅務(wù)局需及時(shí)地發(fā)送給外地各省、自治區(qū)、直轄市，計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局備案。

    三、根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于金關(guān)工程的要求，海關(guān)總署與國(guó)家稅務(wù)總局將盡快建立出口貨物退稅報(bào)關(guān)單的數(shù)據(jù)庫(kù)。在此之前，各海關(guān)應(yīng)將每月的出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)整理匯集后在次月7號(hào)前上報(bào)海關(guān)總署。海關(guān)總署將上述電子數(shù)據(jù)在23號(hào)前傳輸給國(guó)家稅務(wù)總局，由國(guó)家稅務(wù)總局在28號(hào)前傳輸給各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局。

    四、海關(guān)出具給出口企業(yè)的出口退稅報(bào)關(guān)單的編號(hào)必須與出口貨物報(bào)關(guān)單（統(tǒng)計(jì)聯(lián)）的編號(hào)一致，并打印在右上角，同時(shí)將出口收匯核銷單編號(hào)批注在出口貨物退稅報(bào)關(guān)單“批準(zhǔn)文號(hào)”欄內(nèi)。上述兩個(gè)編號(hào)，各海關(guān)應(yīng)按海關(guān)總署的要求編寫，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一生成。稅務(wù)部門必須將出口企業(yè)申報(bào)退稅的出口退稅報(bào)關(guān)單與海關(guān)提供的電子信息進(jìn)行核對(duì)。

    五、出口企業(yè)遺失出口退稅報(bào)關(guān)單向海關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦的，出口企業(yè)須在六個(gè)月內(nèi)向海關(guān)提出補(bǔ)辦申請(qǐng)，逾期海關(guān)不予受理。出口企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦須出具主管其出口退稅的地（市）國(guó)家稅務(wù)局簽發(fā)的“關(guān)于申請(qǐng)出具（補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單）證明的報(bào)告”（見附件一）。

    六、出口企業(yè)將貨物報(bào)關(guān)實(shí)際離境出口后，因故發(fā)生退運(yùn)情況，凡海關(guān)已簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單的，出口企業(yè)須出具主管其出口退稅的地（市）國(guó)家稅務(wù)局簽發(fā)的《出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明》（見附件二），海關(guān)方能辦理退運(yùn)手續(xù)。

    七、出口企業(yè)開展進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，必須先持經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，送主管其出口退稅稅務(wù)部門審核簽章，稅務(wù)部門須逐筆登記并將復(fù)印件留存?zhèn)洳?。海關(guān)憑蓋有主管出口退稅稅務(wù)部門印章的經(jīng)貿(mào)主管部門的批件，方能辦理進(jìn)口料件“登記手冊(cè)”。出口企業(yè)因故未能執(zhí)行進(jìn)料加工合同，需持原“登記手冊(cè)”或海關(guān)證明到主管稅務(wù)部門辦理注銷手續(xù)。

    八、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局將啟用帶有防偽標(biāo)記的專用出口貨物退稅報(bào)關(guān)單。在啟用之前，決定自1996年3月15日起，海關(guān)所出具的出口退稅報(bào)關(guān)單一律在左上角加貼防偽標(biāo)簽（具體管理辦法另行通知）。

    九、為防止中途更改或偽造印章等事情發(fā)生，決定自1996年3月15日起，對(duì)通過(guò)海運(yùn)、鐵路運(yùn)輸方式一次出口金額在20萬(wàn)美元及以上的，及通過(guò)公路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式一次出口金額在10萬(wàn)美元及以上的出口退稅報(bào)關(guān)單，各稅務(wù)部門應(yīng)與海關(guān)總署向國(guó)家稅務(wù)總局提供的出口退稅報(bào)關(guān)單電子計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)經(jīng)核對(duì)有誤的出口退稅報(bào)關(guān)單，主管出口退稅的稅務(wù)部門應(yīng)派人或發(fā)函（掛號(hào)信件）聯(lián)系主管海關(guān)再次核對(duì)無(wú)誤后，方能辦理退稅。

    對(duì)上述規(guī)定限額以下的出口退稅報(bào)關(guān)單經(jīng)稅務(wù)部門初步鑒定發(fā)現(xiàn)有虛假嫌疑的，也可按以上方法聯(lián)系主管海關(guān)進(jìn)行核查，方能辦理退稅。

    十、各海關(guān)要積極幫助各稅務(wù)部門鑒別和核對(duì)出口退稅報(bào)關(guān)單，要指定專人負(fù)責(zé)，做好登記工作。主管出口退稅的稅務(wù)部門應(yīng)持地區(qū)（市）級(jí)或以上的國(guó)家稅務(wù)局的介紹信到海關(guān)核對(duì)。海關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)關(guān)單核對(duì)事宜，并出具“核對(duì)結(jié)果證明”（加蓋單證專用章，見附件三），免收一切費(fèi)用。

    十一、各海關(guān)、稅務(wù)部門在日常工作中要密切配合，聯(lián)手打擊騙取出口退稅活動(dòng)。海關(guān)在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)為騙取退稅而不如實(shí)申報(bào)的行為由海關(guān)按海關(guān)法進(jìn)行處理，并將有關(guān)情況通報(bào)稅務(wù)部門；稅務(wù)部門在辦理退稅時(shí)發(fā)現(xiàn)的騙取海關(guān)退稅的要將該騙取出口退稅的企業(yè)作為監(jiān)控對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

    附件一：“關(guān)于申請(qǐng)出具（補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單）證明的報(bào)告”

    附件二：“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明”

    附件三：“出口退稅報(bào)關(guān)單海關(guān)核對(duì)結(jié)果證明”（各海關(guān)自行印制）

    附件一：

№

    進(jìn)出口稅收管理分局

    我單位于199 年 月 日在 口岸報(bào)關(guān)的“出口貨物報(bào)關(guān)單”退稅聯(lián)因

    而 現(xiàn)欲補(bǔ)辦報(bào)關(guān)單，特申請(qǐng)貴處予以證明此筆報(bào)關(guān)單出口的商品未退稅，請(qǐng)核查。如發(fā)生重復(fù)退稅，我單位愿接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

    附件二：

    附件三：

    _____稅務(wù)局：

    你局來(lái)函所附_______號(hào)出口貨物退稅報(bào)關(guān)單，經(jīng)核查，_____我關(guān)所簽發(fā)。

    特此證明。

_________海關(guān)

年 月 日