各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　根據(jù)新頒布實施的《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款的有關(guān)問題明確如下：
　　?一、可以抵扣的應(yīng)退稅款為2001年5月1日后征收并已經(jīng)確認(rèn)應(yīng)退的下列各項稅金：（一）減免（包括“先征后退”）應(yīng)退稅款；（二）依法預(yù)繳稅款形成的匯算和結(jié)算應(yīng)退稅款；（三）誤收應(yīng)退稅款、滯納金、罰款及沒收非法所得（簡稱罰沒款，以下同）；（四）其他應(yīng)退稅款、滯納金和罰沒款；（五）誤收和其他應(yīng)退稅款的應(yīng)退利息。
　　二、可以抵扣的欠繳稅款為2001年5月1日后發(fā)生的下列各項欠繳稅金：（一）欠稅；（二）欠稅應(yīng)繳未繳的滯納金；（三）稅務(wù)機關(guān)作出行政處罰決定，納稅人逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行的應(yīng)繳未繳稅收罰沒款；納稅人要求抵扣應(yīng)退稅金的應(yīng)繳未繳罰沒款。
　　?三、稅務(wù)機關(guān)征退的教育費附加、社保費、文化事業(yè)建設(shè)費等非稅收入不得與稅收收入相互抵扣。
　　抵扣欠繳稅款時，應(yīng)按欠繳稅款的發(fā)生時間逐筆抵扣，先發(fā)生的先抵扣。
　　四、關(guān)于抵扣憑證的使用及抵扣金額的確定
　?。ㄒ唬┊?dāng)納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款需要抵扣的，應(yīng)由縣或縣以上稅務(wù)機關(guān)填開《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》（式樣見附件1）通知納稅人，并根據(jù)實際抵扣金額開具完稅憑證。
　?。ǘ┐_定實際抵扣金額時，按填開《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》的日期作為計算應(yīng)退稅款的應(yīng)付利息的截止期，計算應(yīng)付利息金額及應(yīng)退稅款總額；按填開《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》的日期作為計算欠繳稅款的滯納金的截止期，計算應(yīng)繳未繳滯納金金額及欠繳稅款總額。若應(yīng)退總額大于欠繳總額，按欠繳總額確定實際抵扣金額；若應(yīng)退總額小于欠繳總額，按應(yīng)退總額確定實際抵扣金額。
　　五、關(guān)于抵扣業(yè)務(wù)的稅收會計賬務(wù)處理
　?。ㄒ唬┊?dāng)?shù)挚鄣膽?yīng)退稅款和欠繳稅款屬于同一款、項級預(yù)算科目時，稅收會計以《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》作抵扣業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理。由于目前應(yīng)繳未繳滯納金在賬外核算，應(yīng)先根據(jù)實際抵扣的滯納金，借記“待征”類科目，貸記“應(yīng)征”類科目；再根據(jù)實際抵扣的稅款、滯納金及罰沒款，借記“多繳稅金”、“提退稅金”或“減免稅金”科目，貸記“待征”類科目。
　　?（二）當(dāng)?shù)挚鄣膽?yīng)退稅款和欠繳稅款屬于不同款、項級預(yù)算科目時，應(yīng)視同退稅進行管理，并按以下方法辦理：
　　1.在實際抵扣時，應(yīng)由縣或縣以上稅務(wù)機關(guān)的計會部門根據(jù)《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》填開一式三聯(lián)《更正（調(diào)庫）通知書》。第一聯(lián)稅務(wù)機關(guān)留存?zhèn)洳?；第二、第三?lián)送國庫審核后，第二聯(lián)由國庫作調(diào)庫憑證；第三聯(lián)由國庫簽章后隨收入日報表退送稅務(wù)機關(guān)，作為稅務(wù)機關(guān)入庫稅金調(diào)賬的會計憑證。
　　2.稅收會計以《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》和《更正（調(diào)庫）通知書》作抵扣業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理（實務(wù)舉例見附件2）：
　?。?）根據(jù)實際抵扣的滯納金，借記“待征”類科目，貸記“應(yīng)征”類科目；
　?。?）根據(jù)實際抵扣的欠稅、應(yīng)繳未繳滯納金、應(yīng)繳未繳罰沒款所對應(yīng)的入庫科目和級次借記“入庫”類科目，同時根據(jù)抵扣的應(yīng)退稅款、應(yīng)退滯納金、應(yīng)退罰沒款及應(yīng)付利息所對應(yīng)的退庫科目和級次貸記“入庫”類科目；
　?。?）按照實際抵扣的稅款、滯納金、罰沒款，借記“多繳稅金”、“提退稅金”或“減免稅金”科目，貸記“待征”類科目。

　　附件：1.《應(yīng)退稅款抵扣欠繳稅款通知書》
　　　　　2.實務(wù)舉例

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國家稅務(wù)總局
二〇〇二年十一月二十八日?

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