各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進修學(xué)院：
　　現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函[2011]40號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實際情況，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、提高認識，加強對稅務(wù)網(wǎng)站工作的領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)網(wǎng)站是政府網(wǎng)站的重要組成部分，是稅務(wù)機關(guān)推行政府信息公開的重要平臺、服務(wù)納稅人的重要窗口、開展稅收宣傳的重要載體、與公眾互動交流的重要渠道。各級稅務(wù)機關(guān)要提高認識，把網(wǎng)站建設(shè)和管理工作列入重要議事日程，切實加強對網(wǎng)站工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進網(wǎng)站建設(shè)和管理。要理順機制，明確責(zé)任，確保網(wǎng)站內(nèi)容和安全管理工作落實到位。提倡稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志讀網(wǎng)和接受在線訪談。
　　二、對照檢查，認真解決稅務(wù)網(wǎng)站管理工作中存在的問題。各級稅務(wù)機關(guān)要按照國辦文件要求，重點從網(wǎng)站頁面能否正常訪問、信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全、網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動功能是否正常、網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關(guān)、網(wǎng)站安全防范工作是否到位、網(wǎng)站管理單位和運行維護單位職責(zé)是否明確等六個方面進行認真檢查。對檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對無力管好的網(wǎng)站和欄目要予以關(guān)閉。稅務(wù)總局將適時進行抽查。
　　三、完善制度，建立稅務(wù)網(wǎng)站發(fā)展的長效機制。各級稅務(wù)機關(guān)要繼續(xù)按照《稅務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容與界面基本規(guī)范（試行）》的要求，進一步規(guī)范網(wǎng)站欄目、內(nèi)容和界面設(shè)計。要完善信息發(fā)布審批制度，加強信息發(fā)布審核把關(guān)，及時準確公開政府信息。要建立值班讀網(wǎng)制度和網(wǎng)站鏈接審批制度，確保網(wǎng)站內(nèi)容和鏈接準確無誤，并定期對網(wǎng)站內(nèi)容和鏈接進行全面檢查。要加強防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好日常監(jiān)測和定期安全檢查，建立網(wǎng)站突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制。要將網(wǎng)站管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常化、常態(tài)化，通過培訓(xùn)不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。
　　各單位在貫徹執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，請及時反饋到稅務(wù)總局（辦公廳）。

　　國家稅務(wù)總局
　　二○一一年六月八日

 

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強
政府網(wǎng)站管理工作的通知

 

國辦函〔2011〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級人民政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。但也有一些地方和部門政府網(wǎng)站存在發(fā)布信息和頁面更新不及時甚至鏈接錯誤等問題，給政府形象和公信力造成不良影響。最近，溫家寶總理作出重要批示，指出辦好政府網(wǎng)站的關(guān)鍵在于及時、準確公開政務(wù)信息，傾聽群眾的意見、呼聲和要求，及時講清事實真相、政策措施、處理結(jié)果。只有互動、解決問題，才能吸引群眾。為切實加強和規(guī)范政府網(wǎng)站管理，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

　　一、高度重視，進一步加強對政府網(wǎng)站管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一些政府網(wǎng)站存在的種種問題，主要原因是建而不管或管不到位，有的單位負責(zé)同志對本單位開辦的政府網(wǎng)站不問不看，致使網(wǎng)站的政府信息公開平臺作用長期得不到發(fā)揮和體現(xiàn)，網(wǎng)站管理中存在的問題長期得不到糾正。各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，把辦好網(wǎng)站放在政府工作的重要位置。要按照誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)的原則，強化管理和責(zé)任，確保網(wǎng)站管理工作落實到人，做到不辦則已，辦則有人管、能管好。對于委托其他單位運行維護的政府網(wǎng)站，主管單位要加強檢查指導(dǎo)，做好內(nèi)容保障工作，確保網(wǎng)站管理不缺位。提倡領(lǐng)導(dǎo)同志讀網(wǎng)。

　　二、全面檢查，切實解決政府網(wǎng)站管理中的突出問題

　　各地區(qū)、各部門要對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進行全面檢查，重點檢查以下內(nèi)容：一是網(wǎng)站頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新；二是信息發(fā)布審核和保密審查機制是否健全；三是網(wǎng)站提供的各項服務(wù)和互動功能是否正常；四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過管理單位審核把關(guān)，是否存在錯鏈和斷鏈；五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，并制訂了應(yīng)急處置預(yù)案；六是網(wǎng)站管理單位和運行維護單位職責(zé)是否明確。對檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，確保上網(wǎng)信息準確、真實，不發(fā)生失泄密問題，確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù)，確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。對確實無力管好的網(wǎng)站或欄目，要果斷予以關(guān)閉。

　　各地區(qū)、各部門要對政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查，并使之制度化、常態(tài)化，及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。

　　三、健全機制，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的信息公開、互動交流作用

　　要切實加強主動公開工作，及時準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息，尤其要做好財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。凡是可公開的不涉密文件，都要通過政府網(wǎng)站公開發(fā)布。涉及群眾切身利益的重要決策，要在政府網(wǎng)站公開征求意見；重要政策出臺后，要及時通過政府網(wǎng)站做好政策解讀工作；對公眾關(guān)注的社會熱點問題，要主動在政府網(wǎng)站予以回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。提倡地方和部門負責(zé)同志到政府網(wǎng)站接受在線訪談。

　　四、規(guī)范管理，不斷提升政府網(wǎng)站工作水平

　　政府網(wǎng)站管理單位要建立網(wǎng)站鏈接審批制度，嚴格審核把關(guān)；運行維護單位要定期檢查鏈接的有效性，發(fā)現(xiàn)鏈接錯誤，要及時查明原因，加以更正。網(wǎng)站管理和運行維護單位要建立值班讀網(wǎng)制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運行和頁面顯示是否正常，特別要認真審看重要稿件和重要信息，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯情。要不斷完善政府網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施，做好日常巡檢和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時妥善處理。對于缺乏技術(shù)保障力量的政府網(wǎng)站，上級政府、部門和主管單位要主動協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供技術(shù)支持，幫助其做好網(wǎng)站的安全防范工作。政府網(wǎng)站運行維護單位要按照信息安全等級保護的要求，定期對網(wǎng)站進行安全檢查，及時消除隱患。

　　各地區(qū)、各部門要通過舉辦培訓(xùn)班和開展交流研討等多種方式，對政府網(wǎng)站工作人員進行經(jīng)?；墓芾砗蜆I(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高辦網(wǎng)、管網(wǎng)能力。

 

國務(wù)院辦公廳

二〇一一年四月二十一日