各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內(nèi)各單位：
　　現(xiàn)將《全國稅務系統(tǒng)培訓費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

國家稅務總局

2014年3月3日
 

全國稅務系統(tǒng)培訓費管理辦法

 　　第一章  總  則

 　　第一條  為規(guī)范全國稅務系統(tǒng)培訓工作，提高培訓效率和質(zhì)量，加強培訓費管理，節(jié)約培訓費開支，根據(jù)《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》（財行〔2013〕523號）精神，制定本辦法。
 　　第二條  本辦法所稱培訓，是指各級稅務機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國公務員法》《干部教育培訓工作條例（試行）》《公務員培訓規(guī)定（試行）》，使用財政資金在境內(nèi)舉辦的3個月以內(nèi)的崗位培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等。
 　　第三條  培訓應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，加強內(nèi)部統(tǒng)一管理，增強針對性和實效性，保證培訓質(zhì)量，節(jié)約培訓資源，提高培訓經(jīng)費使用效益。
 　　第二章  計劃和備案管理

 　　第四條  建立培訓計劃編報和審批制度。各級教育培訓管理部門制訂的本單位年度培訓計劃（包括培訓名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等）經(jīng)單位財務部門審核后，報單位領(lǐng)導辦公會議或黨組（黨委）會議批準后施行。
 　　第五條  年度培訓計劃一經(jīng)批準，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓及調(diào)整預算的，報單位主要負責同志審批。
 　　第六條  省級稅務機關(guān)應當于每年12月15日前將下一年度培訓計劃報送稅務總局（教育中心）備案。
 　　第三章  開支范圍和標準

 　　第七條  培訓費是指開展培訓直接發(fā)生的各項費用支出，包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用。
 　　（一）住宿費是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的租住房間的費用。
 　?。ǘ┗锸迟M是指參訓人員及工作人員培訓期間發(fā)生的用餐費用。
 　　（三）培訓場地費是指用于培訓的會議室或教室租金。
 　　（四）講課費是指聘請師資授課所支付的必要報酬。
 　?。ㄎ澹┡嘤栙Y料費是指培訓期間必要的資料及辦公用品費。
 　?。┙煌ㄙM是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
 　?。ㄆ撸┢渌M用是指現(xiàn)場教學費、文體活動費、醫(yī)藥費以及授課教師交通、食宿等支出。
 　　第八條  培訓費實行綜合定額標準，分項核定、總額控制。綜合定額標準如下：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元/人天

住宿費	伙食費	場地費 和講課費	資料費、交通費和其他費用	合計
180	110	100	60	450

 　　綜合定額標準是培訓費開支的上限，各項費用之間可以調(diào)劑使用。各級稅務機關(guān)應結(jié)合地區(qū)和部門實際，在綜合定額標準以內(nèi)結(jié)算報銷。
 　　15天以內(nèi)的培訓按照綜合定額標準控制；超過15天的培訓，超過天數(shù)按照綜合定額標準的80%控制；超過30天的培訓，超過天數(shù)按照綜合定額標準的70%控制。上述天數(shù)含報到撤離時間，報到和撤離時間分別不得超過1天。
 　　第九條  講課費執(zhí)行以下標準（稅后）：
 　　（一）副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員、處級及以下干部每半天最高不超過1000元；
 　?。ǘ┱呒壖夹g(shù)職稱專業(yè)人員、司局級干部每半天最高不超過2000元；
 　?。ㄈ┰菏俊⑷珖麑＜?、部級干部每半天一般不超過3000元。
 　　其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。

 　　第四章  培訓組織

　　第十條  培訓實行在國家稅務總局統(tǒng)一領(lǐng)導下，各地稅務機關(guān)及相關(guān)部門分工負責、分級分類實施的體制。
　　第十一條  培訓應當在開支范圍和標準內(nèi)，擇優(yōu)選擇稅務系統(tǒng)培訓機構(gòu)承擔培訓。確實需要在系統(tǒng)外舉辦的，應當選擇組　　織人事部門認可的培訓機構(gòu)。
　　第十二條  組織培訓的工作人員控制在參訓人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。
　　第十三條  嚴禁借培訓名義安排公款旅游；嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與培訓無關(guān)的其他費用；嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費；嚴禁套取培訓費設(shè)立“小金庫”。
　　培訓住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓不得組織調(diào)研、考察、參觀。
　　第十四條  培訓應盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學、在職自學等方式，降低培訓成本，提高培訓效率。

　　第五章  報銷結(jié)算

　　第十五條  報銷培訓費，應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構(gòu)出具的原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。培訓機構(gòu)出具的報銷單據(jù)應為正式發(fā)票或印有財政部門監(jiān)制章的收款收據(jù)。
財務管理部門應當嚴格按照規(guī)定審核培訓費開支，對未履行審批備案程序的培訓，以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。
　　第十六條  講課費、小額零星開支以外的培訓費用，應當按照國庫集中支付和公務卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。
　　第十七條  培訓費由培訓舉辦單位承擔，納入部門預算管理，在各級稅務機關(guān)日常公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支。
　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第十八條  各級稅務機關(guān)應當將培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況，以適當方式進行公開，并自覺接受人事、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
　　第十九條  省級稅務機關(guān)應當于每年12月15日前將本年度培訓計劃執(zhí)行情況（包括培訓名稱、主要內(nèi)容、時間、地點、培訓對象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓成效等）報送稅務總局（教育中心）。
　　第二十條  各級稅務機關(guān)教育培訓管理部門、財務管理部門、人事管理部門、督察內(nèi)審部門、監(jiān)察部門等要根據(jù)職責分工，對培訓活動和培訓費管理使用情況進行管理、監(jiān)督和檢查。主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┡嘤栍媱澋木巿笫欠穹弦?guī)定；
　?。ǘ┡嘤栙M開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定；
　　（三）培訓費報銷和支付是否符合規(guī)定；
　?。ㄋ模┦欠翊嬖谔搱笈嘤栙M用的行為；
　　（五）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓費用的行為；
　?。┦欠翊嬖谙騾⒂柸藛T亂收費的行為；
　?。ㄆ撸┦欠翊嬖谄渌`反本辦法的行為。
　　第二十一條  對于違反本辦法的行為，由所在單位責令改正，追回資金，并予以通報；相關(guān)責任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
　　第七章  附  則

　　第二十二條  各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局要結(jié)合本系統(tǒng)業(yè)務特點和工作實際，參照本辦法制定培訓費管理具體規(guī)定。
　　第二十三條  中央組織部、國家公務員局組織的調(diào)訓和統(tǒng)一培訓，國家外國專家局組織的出國（境）培訓以及商務部組織的援外培訓，不適用本辦法。
　　第二十四條  本辦法自2014年1月1日起施行?！秶叶悇湛偩洲k公廳關(guān)于印發(fā)〈國稅系統(tǒng)稅務干部院校外聘教師講課費管理暫行辦法〉的通知》（國稅辦發(fā)〔2011〕121號）和《國家稅務總局辦公廳關(guān)于調(diào)整稅務總局主辦的培訓班項目經(jīng)費標準的通知》（國稅辦函〔2012〕240號）同時廢止。
　　第二十五條  本辦法由國家稅務總局負責解釋。